为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，抢抓新能源发展重大机遇期，巩固光伏行业发展取得的显著成果，扎实推进以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地建设，纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，支撑我国清洁能源快速发展，现就有关事项通知如下。

为规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电持续健康高质量发展，我们对《光伏电站项目管理暂行办法》进行了修订，形成了《光伏电站开发建设管理办法》，现印送你们，请遵照执行。

这十年，我国光伏发电的平均度电成本下降约70%，有力支撑了光伏发电进入平价无补贴阶段，为后续大规模、高比例、市场化发展奠定了基础。

为更好推动户用光伏行业健康有序发展，向广大用户普及户用光伏行业知识，切实保障用户合法权益，我们组织中国光伏行业协会等有关单位编写了《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》和《户用光伏建设运行指南（2022年版）》。

加强监督管理，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。

2022年上半年光伏发电建设运行情况

继《南方区域绿色电力交易规则（试行）》发布并实施之后，2022年5月，北京电力交易中心印发《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则》。两大文件均就各自区域绿电交易的定义、规则、机制等进行了明确。

近日，国家能源局修订印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在进一步促进分布式光伏发电健康可持续发展。现就《管理办法》的修订背景、指导思想和修订原则、主要内容等方面进行解读。

2025年光伏行业正处于“触底反弹”的关键节点。尽管电价市场化加剧了收益波动，但政策框架的完善、技术创新的加速以及商业模式的多元化，为行业提供了结构性机会。